Gmina Postomino

Czym jest PAO?

PAO to szansa dla mieszkańców, aby mogli realnie decydować na co mają być przeznaczone środki finansowe dedykowane sołectwu, służące poprawie warunków życia mieszkańców. Każdy z Was widzi czego brakuje i co jest potrzebne w Waszej wiosce. Dlatego propozycje zadań powinny zależeć głównie od Waszych potrzeb i kreatywności. Ważne jest, aby efekt przeprowadzonych działań był ogólnodostępny, a nie skierowany do wybranej i wąskiej grupy osób.

Każde sołectwo dysponuje środkami od 15 000 zł do 45 000 zł. Kwota uzależniona jest od liczby stałych, zameldowanych mieszkańców w danym sołectwie.

Powstały 4 grupy sołectw:

• Grupa I (do 150 mieszkańców) – sołectwa: Bylica, Dzierżęcin, Górsko, Kanin, Karsino, Masłowice, Mazów, Pałowo, Pieńkówko, Tyń i Wszedzień. Kwota środków finansowych do dyspozycji sołectwa wynosi 15 000 zł.
• Grupa II (151-300 mieszkańców) – sołectwa: Jezierzany, Korlino, Królewo, Łącko, Marszewo, Nosalin, Pałówko, Wilkowice i Złakowo. Kwota środków finansowych do dyspozycji sołectwa wynosi 25 000 zł.
• Grupa III (301-500 mieszkańców) – sołectwa: Chudaczewo, Jarosławiec, Nacmierz, Pieszcz, Rusinowo i Staniewice. Kwota środków finansowych do dyspozycji sołectwa wynosi 35 000 zł.
• Grupa IV (powyżej 500 mieszkańców) – sołectwa: Pieńkowo i Postomino. Kwota środków finansowych do dyspozycji sołectwa wynosi 45 000 zł.

Plan działania:

1. Na początku sołtys prowadzi konsultacje pomysłów z mieszkańcami. Pomysł może zgłosić każdy. Ważne, aby został on omówiony i przedyskutowany w szerszym gronie.   Konsultacje mogą odbywać się podczas zebrań lub z wykorzystaniem mediów społecznościowych, gdzie lokalna społeczność zgłasza propozycje, uwagi i wspólnie uzgadnia swoje pomysły. W dobie pandemii jest to bardzo uniwersalna i bezpieczna forma komunikacji.
2. Następnie reprezentacja wsi udaje się do Urzędu Gminy, żeby omówić propozycje działań, zadań i przedyskutować je z właściwymi referatami pod kątem możliwości ich realizacji, zarówno w kwestii rzeczowej, jak i finansowej. Można również przesłać swoje pomysły na adres e-mail: m.wojciechowska@postomino.pl. Wstępne zapoznanie się z sołeckimi pomysłami ułatwi przygotowanie się pracowników urzędu do spotkania.
3. Po wstępnych konsultacjach w Urzędzie Gminy, sołtys zwołuje zebranie wiejskie.  Mieszkańcy decydują na jakie zadania i działania przeznaczają środki finansowe. Wola mieszkańców wyrażona jest w formie uchwały. Zebranie wiejskie może zdecydować również o nieprzystąpieniu w danym roku do realizacji zadań w ramach PAO lub o gromadzeniu środków w celu realizacji większej inwestycji. Środki finansowe mogą być gromadzone przez okres maksymalnie trzech kolejnych lat z przeznaczaniem tylko i wyłącznie na zadania inwestycyjne.
4. Możliwa jest wspólna realizacja zadań przez kilka sołectw. Wówczas taka wola musi być wyrażona stosowną uchwałą zebrania wiejskiego każdego z sołectw, która określa cel zadania, zakres współdziałania, udział finansowy danego sołectwa oraz termin realizacji.
5. Sołtys przedkłada Wójtowi Gminy Postomino uchwałę zebrania wiejskiego wraz z opisem poszczególnych zadań (opis musi zawierać podstawowe informacje: Czego chcą mieszkańcy? Gdzie zadania mają być realizowane? Dlaczego? Czy wydatkowane będą wszystkie środki? Czy część środków będzie gromadzona, jeżeli tak, to przez jaki okres i w jakim celu? Czy zadanie będzie realizowane z innym sołectwem?).
6. Uchwała zebrania wraz z opisem zadania będzie opracowywana merytorycznie w Urzędzie Gminy, a następnie zadanie zostanie wdrożone do realizacji.

Harmonogramy:

HARMONOGRAM PAO 2022 rok

• do 31 grudnia 2021 roku Wójt podał w formie zarządzenia informację o liczbie mieszkańców w poszczególnych sołectwach
• do 25 lutego 2022 roku konsultacje zadań w urzędzie gminy
• do 01 marca 2022 roku zwołanie zebrań wiejskich
• do 07 marca 2022 roku dostarczenie uchwał podjętych na zebraniach wiejskich
• do 29 kwietnia 2022 roku ocena merytoryczna i finansowa zadań
• po 29 kwietnia 2022 realizacja zadań

HARMONOGRAM PAO na kolejne lata

• do 15 lipca podanie liczby mieszkańców w sołectwie  
• do 31 stycznia zebrania wiejskie
• do 07 lutego dostarczenie uchwał zebrania wiejskiego
• do 15 marca ocena merytoryczna i finansowa
• po 15 marca realizacja zadań

Jakie zadania można zrealizować w ramach PAO?

Program PAO jest uniwersalny. Głównym celem programu jest realizacja potrzeb mieszkańców. Jednak zadania i działania, które chcemy przeprowadzić muszą mieścić się  w tzw. katalogu zadań własnych gminy. Katalog ten znajduje się w dalszej części folderu. 

Pomysłów może być wiele, np.:

• budowa i remont niewielkich odcinków dróg gminnych i chodników, w tym brakujących ich części,
• budowa, remont, bądź doposażenie boiska, altany, placu zabaw, terenów rekreacyjnych, świetlicy, remizy czy innego obiektu będącego własnością gminy,
• budowa oświetlenia ulicznego czy placów publicznych,
• budowa ogrodzenia, barierek,
• wydzielenie oznakowania poziomego jezdni np.: namalowanie przejścia dla pieszych na drodze,
• zakup i montaż grilla, tablic, ławek, pojemników na nakrętki, iluminacji świetlnych,
• renowacja obiektów o charakterze zabytkowym, kapliczek, krzyży,
• podnoszenie estetyki wsi, w tym prace porządkowe, obsadzenie miejscowości kwiatami, krzewami, drzewami,
• przeprowadzenie zajęć tematycznych, warsztatów,
• organizacja imprez takich jak festyny, pikniki, imprezy okolicznościowe, dożynki, majówki i różnego rodzaju święta, w tym Dzień Kobiet, Dzień Dziecka, Dzień Babci, Dzień Dziadka, wykopki- dla mieszkańców sołectwa,
• wyjazdy integracyjne, kulturalne, rajdy rowerowe,
• przeprowadzenie działań promocyjnych sołectwa poprzez zakup namiotów, koszulek,
• opracowanie i wydanie folderu lub broszury informującej o zabytkach, produktach lokalnych, ciekawych miejscach, szlakach,
• przeprowadzenie badań profilaktycznych w celu promowania ochrony zdrowia.

Czego nie będzie można realizować w ramach PAO?

• inwestycji niezgodnych z planami zagospodarowania przestrzennego,
• inwestycji na prywatnych gruntach,
• zabudowy na gruntach rolnych klasy III  bądź wyższej oraz na gruntach wszystkich klas pochodzenia organicznego, np.: torfie,
• zabudowy na gruntach leśnych,
• inwestycji na terenach, na których przebiegają sieci techniczne,
• np.: sieć wodno-kanalizacyjna, telekomunikacyjna, elektroenergetyczna,
• inwestycji zagrażających zdrowiu i życiu oraz wpływających na degradację środowiska,
• wykaszania terenów niebędących własnością Gminy Postomino.

Szacowanie kosztów

• Podczas szacowania kosztów inwestycyjnych, takich jak budowa elementów małej architektury należy uwzględnić m.in. koszty:
• mapy do celów projektowych (ok. 1 000 zł)
• opracowanie dokumentacji projektowej przez projektanta (ok. 1 000 zł -2 000 zł)
• wyłączenie gruntów z produkcji rolnej o ile będzie konieczne, uzgodnienia z gestorami sieci telekomunikacyjnych i energetycznych
• materiałów z  certyfikatami lub deklaracją właściwości użytkowych.

Przykładowy opis i plan działania w ramach PAO

W ramach PAO mieszkańcy sołectwa XXXXXX planują kwotę 35 000,00 zł

przeznaczyć na:

1. Odnowienie świetlicy wiejskiej poprzez odmalowanie ścian wewnętrznych, wymianę okien oraz drzwi. Malowanie ścian wykonają sami mieszkańcy (wkład osobowy mieszkańców). Po stronie gminy będzie zakup materiałów potrzebnych do realizacji zadania, w tym: farb, gruntu, pędzli, szpachelek, okien, drzwi oraz opłacenie usługi ich montażu. Szacunkowy koszt wg dołączonej oferty (należy zebrać oferty internetowe, sklepów, wykonawców itp.) – 10 000,00 zł.
2. Organizację 2 festynów/pikników: Dnia Dziecka i zabawy choinkowej. Mieszkańcy sołectwa sami zajmą się organizacją festynów/pikników (przygotują miejsce imprezy, zajmą się oprawą muzyczną, zapewnią obsługę kulinarną – kawa, herbata, ciasto. Po stronie gminy będzie opłacenie animacji i usługi korzystania z tzw. dmuchańca.

Szacunkowy koszt tego zadania – 3 500,00 zł.

1. Organizację wjazdu integracyjnego do Ogrodów Hortulus dla 50 osób. Mieszkańcy sami opłacą ubezpieczenie, bilety wstępu oraz posiłek. Natomiast gmina opłaci przejazd autokarem. Zadanie będzie realizowane wspólnie z sołectwem YYYYYY, z którego pojedzie na wycieczkę 25 uczestników. Szacunkowy koszt – po stronie naszego sołectwa 1 500,00 zł i po stronie sołectwa YYYYYY 1 500,00 zł.
2. Podniesienie estetyki wsi poprzez zakup kwiatów i krzewów ozdobnych- mieszkańcy sami wykonają nasadzenia i we własnym zakresie zadbają o roślinność (plewienie, podlewanie). Ze środków PAO gmina zakupi uzgodnioną  roślinność. Szacunkowy koszt – 2 000,00 zł

Podsumowanie:

Odnowienie świetlicy – 10 000,00 zł

Festyny – 3 500,00 zł

Wyjazd – 1 500,00 zł + 1 500,00 zł drugie sołectwo

Kwiaty/krzewy – 2 000,00 zł

Łącznie wszystkie zadania szacuje się na kwotę 17 000,00 zł.

Pozostałe środki, tj. 18 000,00 zł sołectwo gromadzi na kolejny rok w ramach zadania inwestycyjnego, czym będzie budowa ogrodzenia cmentarza.

Przewidywany koszt budowy ogrodzenia to kwota 40 000,00 zł, z czego 18 000,00 zł jest z roku 2022, więc w roku 2023 musimy dołożyć jedynie 22 000,00 zł i cmentarz stanie się godnym miejscem pochówku zmarłych.

Katalog zadań własnych gminy

Katalog zadań własnych gminy na podstawie art. 7 ustawy o samorządzie gminnym:

do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. W szczególności zadania własne obejmują zadania i działania:

- w zakresie ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej.

Przykłady:

• remont, przebudowa budynków będących własnością gminy, np. odświeżenie pomieszczeń świetlic, wiat, altan, wymiana okien  czy bramy wjazdowej;
• budowa nowych obiektów, w tym np. ustawienie witaczy;
• budowa, przebudowa, tworzenie, zagospodarowywanie nowych parków, zieleńców, skwerów, trawników - wyeksponowanie miejsc pamięci, utworzenie ścieżki edukacyjnej.

- w zakresie gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego.

Przykłady:

• remonty, przebudowa, budowa nowych ulic, chodników, dróg rowerowych, placów i ich fragmentów, wymiana części uszkodzonego polbruku w chodniku, obniżenie części chodnika z dostosowaniem do poruszania się osób niepełnosprawnych;
• organizacja ruchu oraz tworzenie infrastruktury związanej z organizacją ruchu: przejścia dla pieszych, znaki drogowe, progi zwalniające;
• „meble” gminne w tym ławki, stojaki rowerowe, stacje naprawcze dla rowerów;
• wyznaczanie miejsc parkingowych, nadawanie nazw ulic. 

- w zakresie wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz.

Przykłady:

• utrzymywanie czystości w gminie, na terenach użyteczności publicznej, organizacja kampanii uświadamiających i edukacyjnych, akcje typu „Sprzątanie Świata”;
• utrzymanie wysypisk śmieci;
• prowadzenie selektywnej zbiórki odpadów, edukowanie;
• organizowanie konkursów dotyczących recyklingu, przetwarzania odpadów, zmniejszenia ilości wytwarzanych odpadów;
• organizacja akcji typu: „drugie życie rzeczy”.    

- w zakresie ochrony zdrowia.

Przykłady:

• działania zakresu profilaktyki informacyjnej i edukacyjnej, w szczególności skierowanej do dzieci i młodzieży;
• organizacja badań profilaktycznych, programów służących promocji zdrowego stylu życia;
• wsparcie i usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
• wspomaganie działalności związanej z rozwiązywaniem problemów alkoholowych.         

- w zakresie pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych.

Przykłady:

• organizowanie wspomagania osób potrzebujących w zakresie schronienia, posiłku, ubrania, dożywianie dzieci;
• organizowanie pomocy międzysąsiedzkiej, wolontariatu międzysąsiedzkiego;
• organizowanie akcji tematycznych/zadaniowych wspierających osoby samotne lub niepełnosprawne, niezaradne lub okresowo wymagające wsparcia.

- w zakresie wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej.

Przykłady:

• organizacja akcji wzmacniających rolę rodziny, szkolenia z zakresu wspierania rodzin we właściwym wypełnianiu ich zadań
• warsztaty rozwijania umiejętności opiekuńczo-wychowawczych rodziny

- w zakresie edukacji publicznej.

Przykłady:

• organizacja i finansowanie zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych.

- w zakresie kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami.

Przykłady:

• rozszerzanie oferty biblioteki, tworzenie mobilnych punktów bibliotecznych;
• wydanie publikacji o wyjątkowych walorach kulturowych danego miejsca;
• renowacje zabytków,  w tym kapliczek i miejsc pamięci.

- w zakresie kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych.

Przykłady:

• remonty, budowa i utrzymanie obiektów sportowych;
• popularyzowanie sportu i aktywności fizycznej wśród dzieci i młodzieży, osób starszych;
• realizacja zadań związanych z turystyką, organizacja rajdów rowerowych, marszów pieszych lub Nordic Walking, gier terenowych, treningów na siłowniach zewnętrznych;
• tworzenie publikacji i folderów tematycznych i promocyjnych.

- w zakresie zieleni gminnej i zadrzewień.

Przykłady:

• utrzymanie terenów zielonych;
• nasadzenia nowego drzewostanu;
• tworzenie oraz utrzymanie zieleńców, trawników, parków, skwerów.

- w zakresie cmentarzy gminnych.

Przykłady:

• budowa i utrzymanie cmentarzy komunalnych, w tym wymiana ogrodzenia, tworzenie ścieżek komunikacyjnych czy oświetlenia.

- w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego.

Przykłady:

• prowadzenie programów informacyjnych, edukacyjnych i profilaktycznych w zakresie bezpieczeństwa;
• zakup odblasków- breloczków, kamizelek odblaskowych dla mieszkańców sołectwa;
• organizacja monitoringu, doświetlenie przejścia dla pieszych, montaż radarowego pomiaru prędkości;
• organizacja szkolenia z wykorzystaniem systemu AED wraz z zakupem urządzenia.

- w zakresie utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych.

Przykłady:

• tworzenie, prowadzenie, finansowanie obiektów i urządzeń użyteczności publicznej, w tym boisk, pomieszczeń użytkowych- świetlic;
• odświeżenie pomieszczeń.

- w zakresie polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej.

Przykłady:

• organizacja zajęć edukacyjnych dotyczących pielęgnacji niemowlęcia;
• realizacja opieki medycznej i prawnej dla kobiet w ciąży.

- w zakresie  wspierania i upowszechniania idei samorządowej, w tym tworzenia warunków do działania i rozwoju jednostek pomocniczych i wdrażania programów pobudzania aktywności obywatelskiej.

Przykłady:

• edukacja w zakresie samorządności;
• finansowanie działań realizowanych przez jednostki pomocnicze (osiedla, rady dzielnic), w tym szkolenia sołtysów i rad sołeckich;
• organizacja wizyt studyjnych.

- w zakresie promocji gminy.

Przykłady:

• prowadzenie kampanii promocyjnych sołectw,
• uruchomienie strony internetowej lub profilu na Facebooku;
• realizacja wydarzeń tematycznych eksponujących najwartościowsze i najciekawsze miejsca, wydarzenia, osoby.

A także:

- w zakresie działalności w zakresie telekomunikacji.

Przykłady:

• budowa nowych sieci telekomunikacyjnych;
• tworzenie publicznie dostępnej sieci Wi-Fi);

- w zakresie lokalnego transportu zbiorowego.

Przykłady:

• tworzenie połączeń autobusowych;
• ustalanie częstotliwości kursowania autobusów;

- w zakresie gminnego budownictwa mieszkaniowego

Przykłady:

• budowa oraz utrzymanie mieszkań komunalnych;
• mieszkalnictwo socjalne;

- w zakresie targowisk i hal targowych.

Przykłady:

• budowa i utrzymanie miejsc targowisk i hal targowych;

- w zakresie współpracy i działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Przykłady:

• finansowanie działań z zakresu działalności pożytku publicznego;
• działania na rzecz efektywnej współpracy samorządu z organizacjami społecznymi, wspólna realizacja zadań i podejmowanie inicjatyw

- w zakresie współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw.

Przykłady:

• nawiązywanie partnerstw oraz współpraca
• z miastami partnerskimi z innych krajów;

Dodatkowe informacje o Programie dostępne są na stronie internetowej Gminy Postomino w zakładce PAO, w pokoju nr 21 Urzędu Gminy Postomino i pod nr tel. 59 846 44 37.